本报记者詹方歌卢志坤北京报道
3月31日，北京市规划和自然资源委员会（以下简称“北京市规自委”）、北京市住房和城乡建设委员会（以下简称“北京市住建委”）联合发布今年第一批集中供地名单，共计30宗，土地面积约公顷，建筑规模约万平方米。
此为集中供地新政以来第一批供地名单。相关公告显示，北京市将按照自然资源部关于做好年度住宅用地供应分类调控工作中，招拍挂出让住宅用地的有关要求，于3月、7月左右、11月左右分三批次发布商品住宅用地出让公告。
据《中国经营报》记者了解，此举为北京市贯彻落实党中央、国务院“房子是用来住的，不是用来炒的”定位及“稳地价、稳房价、稳预期”决策部署，坚持租购并举、加强供需双效调节、引导市场理性竞争、保持房地产市场平稳运行的重要举措。
“房地联动、一地一策”
据悉，该批住宅土地供应共计30宗，总建设用地面积达.0万平方米，建筑面积达万平方米，将于5月8日开始竞拍。从区域上看，本次供地计划中，位于中心城区项目15宗，建设用地面积约73公顷，占比约43%。
其中，朝阳区出让地块为各区县中最多，达到10块；其次为大兴，涉及4块；通州、昌平各挂出3块，海淀及丰台各两块；门头沟、怀柔、延庆、密云、石景山、房山各挂出1块。年1月，北京宣布暂停出让的四块位于通州、海淀和朝阳的地块此次也全部放出。
据了解，年商品住宅供地工作中，北京市规自委联合北京市住建委，会同相关区政府等单位，建立了“房地联动、一地一策”会商机制，加强精准调控，在土地出让环节联合市住建委和社会专家共同研究制定“政策工具箱”，通过进一步降低溢价空间，在锁定土地价格上限的基础上，通过其他条件确定土地竞得人，具体包括竞公共租赁住房面积、竞政府持有产权份额、投报高标准商品住房建设方案、竞异地建设保障房面积、竞企业自持租赁住房面积比例、竞公益项目建设面积、设置户型要求等。
在户型限制要求方面，本次出让地块中近三分之二的项目设置了套内“70/90”户型要求，兼顾刚需及改善型需求，增强开发企业对户型设计的灵活度，以多元化的产品供应契合多样化的市场需求。
此外，本次集中供应的项目中大部分都设置了投报高标准商品住宅建设方案环节，通过设置地价上限、预留合理利润空间，引导开发企业主动提升住宅品质。
“这些政策的设定，主要目的还是防炒作、稳预期、保刚需。”北京市住建委相关负责人举例，提高销售门槛是指将办理预售许可的形象进度要求从完成总层数的1/2提高到结构封顶或竣工验收。设定优先购买顺序和取消购房人税收信贷政策优惠，是指当客户比超过一定水平时，将考虑采取公正摇号优先向无房家庭销售，或者取消税收优惠等。“当然，取消购房人税收信贷政策优惠、设定优先购买顺序等政策工具，是在使用其他政策工具后项目依然存在炒作风险时，根据情况适时启用。”
本次土地集中供应的一大特点是，首次引入房屋销售价格引导机制。北京市住建委相关负责人介绍，指导价格的确定，是根据地块所在区域的土地基准价格，结合区域近三年在售新建商品住房的平均成交价格以及地块容积率、周边配套设施等特征，综合三方因素进行测算。
“住建、规自部门、区政府将组成联席会，共同研究每一地块房屋销售指导价格，并在公告期对外告知，开发企业在土地竞买环节将提交房屋销售的价格承诺，作为未来办理预售的前置条件。”上述负责人介绍，开发企业签署价格承诺书，就代表着未来销售时不能超过承诺的价格上限。相比于此前“限房价、竞地价”方式，新的价格引导机制既能更好地稳定地价和房价，实现“三稳”联动，最终让购房人获利，又能使开发企业有合理的利润空间，有利于防止因不理性拿地、挤压建设成本而导致的住房品质下降问题。
记者了解到，对于每一地块，北京相关部门将结合所在区域位置、周边房地产市场情况、土地成本等因素合理选择政策工具组合，确定交易方式，预留合理利润空间，避免因高地价抬高周边房价，并确保住房建设品质。
对于此次首批供地，中海地产负责人王心邑在相关座谈会上表示：“集中供地有助于稳定土地市场和住房市场预期，引导开发企业和购房者合理预期，更加科学。尤其第一批次土地供应，各区域各类型地块同时推出，有利于推动我市土地和房地产市场合理发展，避免个别区域集中供给，引起这个市场波动。这些政策是落实三稳要求、建立房地产长效机制的重要举措”。
北京城建投资发展股份有限公司李洪兵认为，新的政策充分考虑了企业和购房人的利益，政府让利，让购房人能得到实惠，开发商保持合理的利润。“我们觉得市政府短时间内供应这么多地块也非常不容易。房地产行业利润在向社会平均利润回归，地价、房价越来越稳定，企业不用再去想其他的事儿，潜心把产品和服务做好，这对于购房者来说也是非常利好的。”
此前，有深耕京津冀地区的房企人士告诉记者，集中供地对短期内拿地资金要求较高，因此其所在的公司或将仅在集中供地城市持续
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