门头沟区实现永定河治理三个率先

本文转自：人民日报客户端

贺勇

永定河是北京的母亲河，也是门头沟区最重要的河流，流域面积占全区面积94%。自北京市启动实施永定河山峡段综合治理与生态修复工程以来，门头沟区自筹1.9亿元配套资金实施土地腾退、、树木移栽及线杆改移等工作，全力以赴保障工程施工进度，实现了北京市永定河治理的“三个率先”：一是率先确保工程进场施工，对余亩土地进行腾退清障，保障山峡段工程有效作业面全部形成；二是率先完成施工范围内.8亩约2万棵树木的移植清障；三是针对永定河治理工程的非林地清障率先发布《永定河山峡段综合治理与生态修复河道清障整治工作方案》，依法依规完成非林地树木清理，为永定河流域其他治理项目起到了重要的示范作用。

为促进京津冀协同发展，加快永定河绿色生态廊道建设，实现“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”治理目标，国家发展改革委、水利部、国家林业局联合印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》，北京市启动实施永定河山峡段综合治理与生态修复工程。

永定河山峡段工程治理范围涉及门头沟区5镇22个村，空间腾退面积共.9亩，土地腾退涉及余户腾退户。为保障永定河山峡段工程顺利实施，门头沟区展现属地担当，成立腾退清障保障工作小组，由区主要领导挂帅任组长，主管区长任执行组长，有关部门、镇政府为成员单位，创新三级五方联动机制，建立“市、小组办、区、流域公司、镇”联席会议制度。全区各部门主动向前，形成“一盘棋”工作格局，完成腾退清障。年3月起，在新冠疫情严峻的特殊情况下，腾退清障工作小组即开展土地测量及地上物清登调查工作，近百人工作组克服疫情入户难的问题，历时45天完成6个镇.16亩土地、承包户及24个村集体地上物清登。分析研判清登调查成果后，通过重点打造、局部保留、整体提升进一步优化工程内容，调整腾退清障面积为2千余亩。由于腾退清障面积大、承包户分散、次承包方众多、历史情况复杂，各镇政府坚持能动攻坚，与镇经管站、村委会核实承包户合同内容，对有疑义的测量数据，协同审计公司进行现场复核，由镇干部包村、村干部包户，把农民的心思和顾虑摸清，入户“解剖麻雀”，从易到难、抓住重点，对腾退清障政策不满的积极解读相关法规依据，对行动不便的老人主动上门帮助解答腾退事宜，提供免费周转住所，帮助搬家，对腾退农民，结合未来产业发展规划，提供就业帮扶，多方协调突破僵局。

门头沟区水务局相关负责人介绍，按照首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区、首都西部综合服务区、京西特色历史文化旅游休闲区功能定位，门头沟区编制了《门头沟区清水河水生态空间划定及管控规划》及《门头沟区年度水生态空间划定》，加强永定河、清水河等主要河道及小流域生态化综合治理，加强浅山区生态修复和违法违规占地建房治理，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。以法律法规为重要支撑，扎实推进河长制工作，深入开展河湖“清四乱”专项行动，拆除河道蓝线范围内违法建设共计28万平方米，基本实现无违建区，确保河道生态空间得到全面有效管控。