年11月20日，市政府正式批复《石景山分区规划（国土空间规划）（年—年）》（以下简称：《石景山分区规划》）。批复指出，《石景山分区规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，立足京津冀协同发展，全面深化落实党中央、国务院批复和《北京城市总体规划（年—年）》，注重长远发展，注重减量集约，注重生态保护，注重多规合一，符合石景山区实际情况和发展要求，对促进实现北京城市总体规划发展目标、推动石景山区高质量发展具有重要意义。
▲空间结构规划图
分区规划，即区级国土空间总体规划，是我区国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，对实现我区国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续具有重要意义。在国土空间规划体系中，分区规划处于承上启下的关键位置，对《总体规划》确定的目标、指标和任务进行深化细化，是下阶段编制控制性详细规划、乡镇域空间规划、村庄规划等规划的指导和依据。本次分区规划编制积极落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，探索完善北京市国土空间规划体系，为推动《总体规划》一张蓝图绘到底，夯实了重要的国土空间规划基础。
▲主要功能区布局规划图
分区规划由石景山区委、石景山区政府会同市规划自然资源委共同编制，建立编制工作专班，畅通沟通平台，多轮研究修改，集思广益，凝聚智慧，建立体现石景山区特色的规划策略体系。经区政府常务会、区委常委会、区人大常委会等会议程序审议研究，广泛征求了市级有关部门、专家学者等方面的意见，并依法向社会进行了批前公告，对公众意见进行了充分吸纳。
▲绿色空间结构规划图
在分区规划编制中
石景山区突出把握以下七个特点
No.1
落实城市功能定位
石景山区是《总体规划》确定的“一主”中心城区的重要组成部分，是“四个中心”的集中承载区，是建设国际一流的和谐宜居之都的关键地区，是疏解非首都功能的主要地区。按照《总体规划》赋予石景山区国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区的功能定位，《石景山分区规划》立足资源禀赋优势，聚焦“城与园”、“城与城”、“山水城”三大关系，确立了建设创新引领、生态宜居、区域协同、多元文化交融、山水城市相融、产城发展共融、具有国际魅力的首都城市西大门的发展目标。
No.2
优化城市空间结构
突出把握首都发展、内涵提升、功能优化的要求，形成“一轴一带、多点支撑、组团协同”的空间结构。“一轴”，即长安街及其延长线。完善首都功能，加强风貌提升，促进长安街及其延长线空间秩序、城市功能与环境品质提升，塑造礼仪之轴、复兴之轴、绿色之轴，体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。“一带”，即西山永定河文化带。以西山永定河文化带建设为纽带，加强与门头沟区协调联动，促进两岸协同发展，实现山水环境与多元文化有机共融。“多点”，即重要功能节点。抓好新首钢高端产业综合服务区、北京银行保险产业园、中关村石景山园等重要节点的功能建设和服务配套。“组团”，即东、中、西部组团。促进组团均衡发展，与永定河西岸协同发展。
No.3
突出减量集约，严格控制城市规模
深入贯彻减量发展理念，以资源环境承载能力为硬约束，实施人口规模、建设规模双控。划定人口总量上限、生态控制线、城市开发边界三条红线，实行全域全类型国土空间用途管制。严格管控战略留白地区，为长远可持续发展预留空间。
No.4
科学配置资源要素，统筹生产、生活、生态空间
压缩生产空间规模，促进产业用地集约高效利用，推动产业转型升级。适度提高居住用地及其配套用地比重，形成职住用地合理比例，促进职住均衡发展。构建优质均衡的公共服务体系。按照常住人口规模1.2-1.3倍保障系数因地制宜配置公共服务设施，补足城市短板，以高标准要求切实加强公共服务设施、生活性服务业建设，推动优质设施创新引领，提升设施品质，切实增强人民群众的幸福感、获得感。打造覆盖全域的绿色空间体系，强化“山、河、轴、链、园”绿色生态体系，形成“山环水绕，绿轴穿城，绿链串园”的绿色空间格局。
No.5
紧密对接首钢，强化服务支撑
强化对新首钢高端产业综合服务区的全面支撑，推动文化复兴、生态复兴、产业复兴与活力复兴，着力建设首都城市复兴新地标。以新首钢产业复兴为基础，带动产业拓展与转型升级，在全区范围内构建以现代金融为战略主导，科技服务、数字创意、新一代信息技术为特色培育，高端商务服务业为配套支撑的“1+3+1”的高精尖产业体系，打造一轴、三园的高精尖产业集聚发展格局。
▲文化传承结构图
No.6
做好历史文化名城保护,塑造城市特色风貌
以西山古香道、京西古商道、永定河古河道为脉络，加强八大处、模式口等文物集中区的保护利用，展现京西历史文化精华。加强城市设计引领和分级管控，加强建筑风貌、建筑高度、城市色彩、第五立面、城市天际线等规划引导，保护西北部连绵的山峦背景，营造协调有序的城市格局、清新怡人的景观环境和富有活力的街道空间，全面提升城市空间品质。
No.7
全面提高城市治理能力，着力解决“大城市病”
坚持公交优先、绿色出行，改善城市交通微循环，提升轨道交通一体化服务水平，构建低碳环保、高效便捷、安全舒适的交通系统。构建高标准、高水平、高效能的绿色市政基础设施体系。全面推进大气、水、土壤污染防治，改善环境治理。坚持节水优先，实行最严格的水资源管理制度。科学利用地下空间，加强地上地下空间一体化设计和统筹利用。
《石景山分区规划》是石景山区各类开发保护建设活动的基本依据,必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，要以钉钉子精神抓好规划的组织实施。
近期，《石景山分区规划》成果将在石景山区官方网站进行公开公布。
素材来源：市规划和自然资源委员会石景山分局
编辑制作：石景山区融媒体中心张成龙
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