北京市的核心区东城区和西城区,在历史上一直在扩大,但是历史上却由一次例外,朝阳门外的土地从城区划入了郊区。
东城区和西城区一般认为是包括老北京城及相关的关厢地区。老城就是北京二环内的老城。关厢是指城市建筑密度提高,用地向城门外,沿道路扩张,形成新的城区。
北京东城区和西城区的地图如图所示,红色的线就是南城的老崇文区、老宣武区的分界线。
北京东城区和西城区从图中可以看出,东城区和西城区的关厢地区包括:
德胜门外:西城区德胜街道;安定门外:东城区和平里街道;西直门外阜成门外:西城区展览路街道,月坛街道;东直门外:东城区东直门街道永定门外:东城区永定门外街道广安门外:西城区广安门外街道广渠门外:这部分比较小,东城区东花市街道东部
这里面发现一个特例,朝阳门外关厢不属于东城区,而属于朝阳区,东城区的地图由此瘪下去一块。朝阳门外关厢,大约就是工人体育场东路以西的地方,地图如下所示:
从地图中可见,朝外地区大致就是朝阳区的朝外街道和建外街道西部,包括了中石化、新外交部、日坛公园、第一使馆区等。
历史上的朝外地区,还就真曾经属于过北京城区——东单区(东城区的前身之一)。
年,北京区划调整。市区分为6区:第一区改称东单区,第二区为西单区,接着是西四区、东四区。前三门以南,前门区居中,左右两边是宣武区和崇文区,郊区分为7区:东郊区、南苑区、丰台区、海淀区、石景山区、门头沟区。当时的北京地图,是下面这个样子的。
50年代的北京城区在年,东西区和东单曲合并为东城区之后,朝外地区(当时称为朝阳门关厢,东便门关厢)划归朝阳区(原来东郊区)。
北京历史上唯一的一次把地区从城区划到郊区,就是这一次。这样做的原因是什么呢?原来,这是因为朝阳区需要一个驻地。
上世纪50年代,当时丰台区的驻地在丰台镇,海淀区的驻地在海淀镇,现在虽然,丰台镇和海淀镇的建制已经发生变化,但是其名称已然存在。朝阳区(东郊区)的情况与之不同,在境内没有城镇适合设立区政府,因此只能将区政府设置在靠近北京城的朝阳门关厢地方设立区政府驻地。
综上所述,北京历史上第一次将市区地方划归郊区的道理很简单,当时的朝阳区需要一个城镇中心地区。
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